以科学发展观促进场站管理中心的可持续发展

以科学发展观促进场站管理中心的可持续发展

场站管理中心     赵 锁 劳

    党的十六大提出了全面建设小康社会的目标和任务。十六届三中全会进一步明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”；强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求推进改革和发展”。可以说，这就完整地提出了科学发展观并赋予新的时代内涵。科学发展观的提出，是理论创新的一个突出成果，体现了中央新一届领导集体对发展内涵的深刻理解和科学把握，对发展思路、发展模式的不断探索和创新，对把握大局、做好各项工作，具有非常重要的意义。

    一 深刻理解和把握科学发展观的内涵

    科学发展观是指导我国现代化建设的崭新的思维理念。科学发展观的内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域，既有生产力和经济基础问题，又有生产关系和上层建筑问题；既管当前，又管长远；既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。它的基本内涵是：一是坚持发展这个主题；二是坚持以人为本这个核心；三是全面协调和可持续发展。所谓坚持发展，就是要坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；所谓以人为本，就是尊重人民的主体地位，发挥人民的首创精神，发展成果由人民共享；所谓全面发展，就是要着眼发展的需要，为子孙后代着想。于经济、社会、政治、文化、生态等各个方面的发展；所谓协调发展，就是各方面发展要相互衔接、相互促进、良性互动；所谓可持续发展，就是既要考虑当前发展的需要，满足当代人的基本需求，又要考虑未来

    二 科学发展观在场站管理中心发展中的指导意义

    发展是当代世界的主题，也是当代中国的主题，更是场站管理中心发展的主题。西北农林科技大学场站是学校实践教学、科研试验和科技推广所必需的重要基地，是学校产学研紧密结合的重要平台，是展示学校教学水平和科研成果的重要窗口。建设好场站，对于培养和提高学生实践技能与创新能力，建立长期稳固的科学研究和科技推广基地，实现我校建设产学研紧密结合的世界一流农业大学的宏伟目标，都具有十分重要的意义。

    1、从科学发展观的本质出发，衡量场站发展的三个最为明显的特征

   （1）“发展度”

   “发展度”主要强调生产力提高和场站进步的动力特征，即判别其是否在是真正地发展？是否在是健康地发展？是否是理性地发展？以及是否是保证生活质量和生存空间的前提下不断地发展？

   （2）“协调度”

   “协调度”强调了内在的效率和质量的概念，即强调合理地优化调控财富的来源、财富的积聚、财富的分配以及财富在满足全体职工需求中的行为规范。即能否维持环境与发展之间的平衡？能否维持效率与公正之间的平衡？能否维持市场发育与学校调控之间的平衡？能否维持责任领导下利益分配与继任领导下利益分配的平衡？

   （3）“持续度”

   判断场站在发展进程中的长期合理性。持续度更加注重从“时间维”上去把握发展度和协调度。建立科学发展观的理论体系所表明的三大特征，即数量维（发展）、质量维（协调）、时间维（持续），从根本上表征了对于发展的完满追求。

    2、场站的现状、优势及存在问题

   （1）基本现状与资源优势

    学校《关于场站管理中心管理体制和运行机制的意见》，整合了七个校外场站，成立了场站管理中心，为场站建设发展提供了新的契机。场站管理中心认真分析面临的形势和机遇，围绕建设产学研紧密结合为特色、世界一流农业大学的发展目标，整合校外场站资源，改革管理模式和运行机制，提升场站为教学、科研和科技推广服务的能力，把校外场站建设成为实践教学、科学研究和科技推广紧密结合的综合平台。

    场站管理中心下辖三原试验站、眉县试验站、米脂试验站、咸阳试验站、周至试验站、火地塘试验林场和杨凌试验农场等七个场站，分布在陕北、陕南和关中七个县市，涵盖作物学、林学、园艺学、植物保护、农业资源利用、畜牧学、兽医学、水利工程、环境科学与工程等10余个学科门类。现有职工511人，其中在岗136人，离退休258人，内退117人；土地总面积35234亩，其中火地塘林场30555亩，其余6个场站共4679亩；房舍建筑物面积71773M2，固定资产总值2794万元。七个场站地域分布合理，土地资源丰富，土地类型多样，人力资源充裕，房屋及基础设施比较齐全，是建立学校教学、科研和推广紧密结合的永久性平台的有效途径，尤其在我校科研试验原创技术的安全保护方面，校外场站有着不可替代的作用。近五十年来，在教学、科研和科技推广方面，为学校和国家曾做出重要贡献。

    合校以来，校外场站正在作为学校产学研紧密结合的办学特色的载体，安排有科研课题195项，实践教学任务逐年增加，同时紧扣以大学为依托的农业科技推广模式示范基地建设，校外场站在建设产学研紧密结合为特色、创建世界一流农业大学的进程中，将会起到愈来愈重要的作用。

   （2）存在问题

    校外场站目前普遍存在基础设施差、运行经费短缺、工作和生活条件简陋、资源利用率不高等问题，这些因素制约着场站的建设和发展，使之与学校教学科研的发展差距愈来愈大，与学校教学科研的需求不相适应。主要问题可概括为如下三个方面：

    基础设施差，运行经费不足

    校外场站尤其是原五个院外所普遍存在基础条件差、运行经费缺口大的问题，是制约校外场站发展的主要因素。一是后勤保障设施老化和不配套。水电设施老化，房屋、道路年久失修，维修欠账太多，工作条件差，安全隐患大。二是生产基础条件差。灌溉等生产设施使用年限大都在40年左右，其中大部分都已报废和残缺，长期得不到补充，无法满足正常生产之需。三是运行经费严重不足。部分场站用职工30%的工资作为运行经费补充，勉强维持，事业发展受限。

    待遇较低，职工工作劲头不足

    校外场站原大都隶属学院，%C